推动中西部经济快速发展，缩小中西部与东部沿海区域的差距是国家宏观发展战略。利用中西部的各种优势承接沿海经济发达区域的产业转移是发展中西部经济的一个重要途径。

在这一背景下，建立各种产业园区，吸引沿海企业前来投资进驻成为不少地方推动经济发展的举措。一些启动较早的产业园区，因为有土地、税收、融资等优惠措施，建设产业园区比较顺利。但随着越来越多地方加入产业园区建设，吸引沿海企业前来投资已成激烈竞争状态，产业园区的招商、进驻越发变得艰难。在政策趋于同质化的情况下，一些园区建设缓慢，一些项目长期搁置，一些项目变得有名无实，一些地方的产业园区在完成了圈地后基本就束之高阁，大片被征用的土地一片荒芜。

即使如此，一些地方还在大上项目。笔者近日在江西的一些市县考察时，发现上述情况的产业园区不在少数。与一些产业园区管委会负责人交流时，或多或少流露出迷茫和困惑。

确实，当前中西部地区产业园区的招商已经演变为单纯的政策优惠幅度的竞争，而政策优惠基本上已到底限，一些地方甚至采取大力度补贴的形式，既增加了财政的负担，企业也不一定买账。

因此，转变招商的思路、方式非常有必要。

如何转变？即：要提前采取一些技术性手段。这种技术性手段的目的是提前解决入驻企业关心的产、学、研、销四大问题。

产，指产业链。在企业生产经营越来越专业化的情况下，完成产品生产需要产业链上中下游的完善配套。这是目前招商中比较矛盾和难解决的，这也是招商困难的主要原因。因此，不论是综合产业园区还是专业的产业园区，招商的对象应该更多考虑自身可自我配套的企业或者可引导配套的产业链企业跟随入驻的企业。这类企业要么是能独立完成产品生产配套，要么是配套的供应链不长，要么是能带动产业链上的其他企业跟进。这类企业的特征还在于：规模比较大，一个企业能支撑较大的产业园区面积、有较大规模的产值、能带来用工及其他配套的发展，如生活区、银行、医院、学校、购物、物流园等。

学，指满足产业需求的人才培育院校或机构。在产业园区建设之初，可以提前考虑引进专业院校或培训机构，可采取引进或与院校共建的方式，开展与产业园区相关的专业人才培养、培训，解决进驻企业需求的人才问题。

研，指与产业园区相关的研究机构、智囊机构，包括创新中心、研究所、研究室以及技术孵化中心等。为将入驻的企业提供技术和创新支持、专利支持、项目申报支持以至帮助产业园区孵化拥有高精尖技术的小微企业或输出可转化的高精尖技术等。

销，指解决入驻企业的产品销售问题。这也是企业考察是否入驻产业园区非常重要的因素。解决销售问题需要解决综合销售平台的建设问题，包括专业卖场、电商平台、物流、产业园区知名度的打造和宣传、建立销售链以及帮助企业拓展市场和建立销售网点等。