经济发展的东西部差异、沿海和内陆差异，必然使得两地间的地价、税收、人工成本等形成地域差异。在沿海和经济发达地区，土地资源稀缺、地价高企、人工费用不断上涨的形势下，西部和内地必然形成投资洼地，吸引沿海和东部区域的资金、技术流向西部和内地。
 

投资的流向虽然是上述趋势，但西部和内地广大区域间各自吸引投资的条件并不均衡。导致不均衡的因素包括：地理位置、自然环境状况、交通状况、物流状况、当地社会治安状况、招商引资政策（包括地价、税费、奖励及配套资金、融资难易程度及利率）、政府情商及行政效率、项目前景、产业集群度、人才招聘和培养的难易程度、民风民情等。

按以上条件的优劣程度形成目前投资流向基本呈现不断层地从沿海向内地辐射的态势，邻近沿海的中地区和少数西部地区成为沿海向内地投资的首要承接地，湖南、湖北、江西、重庆、四川等省份是目前投资流向的热地。但一个省份之内，吸引投资的条件除了以上所述之外，还有很多其他因素，会越级成为影响投资决策的至关重要的条件。以江西省为例，目前全省已经成为广东建筑陶瓷、卫生陶瓷、照明灯饰等行业产业转移的主要区域，这与江西具有悠久的陶瓷生产历史、艺术玻璃产业集群以及当地大力建设光电源和灯饰产业基地的条件分不开的。

除此而外，人脉也是重要的吸引产业转移和招商成功的关键因素。这里的人脉主要指的是有一批集中从事某个行业的本地籍企业老板。促成这些老板回乡投资的动力除了上述条件以外，就是回归故乡和报效乡梓的故乡情结。

但是，仅故乡情结并不能形成有力的招商引资驱动力。目前，各地政府招商趋于同质化，即以优惠的政策如牺牲土地收益、短期税费收益甚至补贴费用等换取长期利益及区域经济发展。在同质化条件的竞争下，政府已经没有多少政策红利可用，以致少数地方政府推出了大力度补贴费用的做法，加剧了自身财政资金紧张的压力，但即使如此不一定能获得理想的招商引资效果。

近日，笔者在江西多地走访、调查了多个县市的照明灯饰产业园区，从调查的结果来看，招商成果和产业区建设情况并不乐观，招商引资效果确实如前所述，除了地价、税费等条件外，重要的是有一批愿意回乡投资的本地籍老板。但这些老板的的成就是偶然的，跟其籍贯毫无关系，因此，并不是家乡要建设照明产业，这些老板就愿意回去投资。这也是目前困扰这些正在规划或者已经在建设中的产业园区的问题。

以灯饰产业为例，建设这一产业并不只靠资金推动，甚至不是技术在推动，而是产业链在推动，这不是几个企业的投资和转移，而是产业集群的投资和转移。所以，即使有意回乡投资，这些老板***关心的不只是上述的综合因素，而首要关心产业链和产业配套的问题。

所以，作为招商引资主体的当地政府，我们可以换个思路：到已经成熟的有大量本地籍从业者的产区培养产业、培养老板，用三到五年时间培养一批相互配套的产业链企业，再集体返乡投资，这也是一种产业孵化。当然这有很多难度，主要包括：一届政府愿意用三到五年去招商，但是很难让它用三到五年时间去孵化一个产业。这需要考验决策者的智慧和耐心，并具有“前人栽树后人乘凉”的奉献精神。但在招商引资日趋艰难的形势下，这不失为一条可探索的路。当然，这其中有很多策略和技术需要研究和解决。